O Senador Iram Saraiva (PMDB-GO) avalia e sugere que a questão da segurança contra desastre nuclear seja abordado no texto constitucional. O Senador Irapuam Costa Junior (PMDB-GO) informa que já existem leis regulamentando o assunto e que isto não precisa fazer parte do texto constitucional. O Deputado Elias Murad (PTB-MG) propõe ampliação do controle sobre as drogas, por meio do confisco de terras onde são plantadas ervas tóxicas. O Deputado Virgílio Guimarães (PT-MG) concorda com a proposta, contanto que seja feita a reforma agrária com a desapropriação dessas terras. Para acelerar a votação da Constituição, líderes de todos os partidos se reuniram e decidiram que a partir do dia 28 de outubro o Plenário da Assembleia Nacional Constituinte (ANC) passará a funcionar com sessões no período da tarde, e a Comissão de Sistematização com seus trabalhos realizados pela manhã. No encontro, líderes decidem reduzir o número de destaques para 504, cabendo a cada partido uma cota proporcional ao número de Constituintes. O relator da Comissão de Sistematização, o Deputado Bernardo Cabral (PMDB-AM) discorre sobre a questão dos destaques. O Senador Fernando Henrique Cardoso (PMDB-SP) declara que, enquanto estiver presidindo a Comissão de Sistematização, não irá permitir questões de ordem sem procedência e nem oratória indiscriminada. Os Deputados Carlos Santana (PMDB-BA) e Brandão Monteiro (PDT-RJ) criticam a posição da Comissão de Sistematização de não considerar questões de ordem.

A Constituinte vota o título do IV da nova Constituição, que organiza os Três Poderes da República: O Executivo, o Legislativo e o Judiciário. O Presidencialismo foi votado como sistema de governo. O Poder Legislativo sai fortalecido. O Congresso Nacional saiu fortalecido. O orçamento da União será votado pelo Congresso Nacional. O Judiciário ganha autonomia. Os constituintes garantiram mecanismos para aproximar a Justiça do povo. Muda a estrutura do Sistema Judiciário: O Supremo Tribunal Federal fica encarregado de fiscalizar o cumprimento da Constituição. Foram criados os Supremo Tribunal de Justiça, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho e instituída a eleição para Juiz de Paz e as Defensorias Públicas, que garante a Justiça gratuita para todos. A Advocacia Geral da União fica encarregada de defender o Estado e o Ministério Público vai fiscalizar a Lei e defender os índios e o Meio Ambiente. A grande inovação para aproximar a Justiça do povo foi à criação dos Juizados Especiais para pequenas causas, para defender o cidadão.

Saúde, educação e previdência: votação dos temas da ordem social deve ter início hoje. Presidente da Constituinte, deputado Ulysses Guimarães, indeferiu pedido do PDT para que a votação da reforma agrária fosse impugnada. PDT deve entrar com recurso ao Supremo Tribunal Federal (STF) para anular votação da reforma agrária, alegando que houve fraude nas assinaturas. Brandão Monteiro, líder do PDT, afirmou que, durante votação do texto da reforma agrária, houve falsidade ideológica e, por isso, recorrerá ao STF a fim de contestar a decisão do Presidente. Sobre a ordem social, os líderes reúnem-se para definir o novo texto. Um dos pontos polêmicos é a manutenção do SESC, SENAI e SESI. Fernando Henrique Cardoso esclarece que o maior debate diz respeito à forma de custeio dessas entidades. Sobre a participação da iniciativa privada no Sistema Único de Saúde (SUS), Carlos Sant'Anna, líder do governo, informa que a partir da nova constituição todos os serviços de saúde serão integrados entre os níveis federais, estaduais e municipais. Em relação à previdência, a expectativa é que seja mantido texto elaborado pela comissão de sistematização com pequenas mudanças. O constituinte Bonifácio de Andrada esclarece que a aposentadoria será garantida em texto constitucional da forma vigente, prevista em lei ordinária: 65 anos para homens e 60 para mulheres, com exceção para carreiras do magistério. Na área da educação já existe consenso em torno de alguns pontos. Artur da Távola aponta os percentuais de 18% e 25% destinados à educação. Octávio Elísio fala das divergências existentes: princípio da gratuidade da escola pública – ponto em que o Centrão tem posição contrária; salário-educação e, finalmente, bolsa de estudo com garantia de recursos próprios.

Mobilização de militares cassados por atos políticos para a aprovação, pela Constituição, de proposta de concessão de anistia. Falecimento do Senador Constituinte Virgílio Távora. Constituinte Mário Covas coloca o cargo de Líder à disposição da bancada do PMDB.